* Chất Cyanoacrylate là thành phần hóa học quan trọng được sử dụng để tạo ra các loại keo công nghiệp (ví dụng như keo dính Cyanoacrylate adhesive) dùng trong nhà máy sản xuất, và các loại keo dính thông thường dùng trong đời sống (ví dụ như keo 502).
Theo dự tính, Công ty liên doanh này sau khi đi vào hoạt động sẽ sử dụng nguyên liệu đầu vào là Ethyl cyanoacetat do Tiande Chemical cung cấp để sản xuất ra Cyanocrylate. Việc này có thể gây một số ảnh hưởng hạn chế cạnh tranh nhất định trên thị trường sản xuất Cyanocrylate. Do đó, MOFCOM đã tiến hành khảo sát, nghiên cứu và lấy ý kiến tham vấn của các ngành chức năng liên quan đến việc thành lập công ty liên doanh và loại hàng hóa đặc biệt này, từ đó xác định ảnh hưởng cạnh tranh sau khi hoạt động tập trung kinh tế này được tiến hành.
MOFCOM đã xác định thị trường liên quan trong vụ việc này là theo chiều dọc, cụ thể là thị trường nguyên liệu đầu vào là chất Ethyl cyanoacetate, thị trường trung gian là chất Cyanoacrylate và thị trường sản phẩm đẩu ra là sản phẩm keo kết dính Cyanoacrylate adhesive .
Tiande Chemical là một trong hai nhà cung cấp chất ethyl cyanoacrylate duy nhất của Trung Quốc chiếm thị phần từ 45 đến 50% trên thị trường quốc tế và thị trường nội địa. Trong khi đó, thị trường kinh doanh của Henkel là thị trường trung gian và thị trường thứ cấp; thị trường của Công ty liên doanh mới cũng là thị trường sản phẩm đầu ra. Sau vụ tập trung kinh tế này, Henkel và Công ty liên doanh sẽ sử dụng nguồn nguyên liệu đầu vào là chất ethyl cyanoacetate, chiếm khoảng ¼ tổng năng lực sản xuất của Tiande Chemical.
Điều đáng phải lưu ý trong vụ tập trung kinh tế này là thị trường chất Ethyl cyanoacetate được các chuyên gia đánh giá có mức độ tập trung cao và có rào cản gia nhập thị trường tương đối lớn đối với nhà cung cấp mới. MOFCOM cũng đã xem xét đến thực tế việc Tiande Chemical có mức độ kiểm soát lớn đối với thị trường này. Do vậy, Công ty liên doanh nếu được thành lập, khi đi vào hoạt động, có thể sẽ giúp cho Tiande Chemical gia tăng thêm sức mạnh kiểm soát thị trường sản phẩm đầu ra thông qua chính sách phân biệt đối xử trong cung cấp hàng hóa nhằm cạnh tranh với các đối thủ khác tại thị trường sản phẩm Cyanoacrylate.
Để giải quyết mối quan ngại này, khi phê chuẩn đồng ý cho thành lập công ty liên doanh, MOFCOM đưa ra một số điều kiện nhất định đối với Công ty liên doanh cũng như các bên liên quan. Thứ nhất, Tiande Chemical phải tiếp tục cung cấp hàng hóa cho các khách hàng dựa trên nguyên tắc công bằng, hợp lý và không phân biệt đối xử . Điều này sẽ ngăn cản Tiande Chemical trong việc: (i) nâng giá bán một cách bất hợp lý; (ii) dành ưu đãi hơn cho Công ty liên doanh khi giao dịch thương mại. Bên cạnh đó, điều kiện này cũng không cho phép Tiande Chemical cung cấp Henkel và Công ty liên doanh bất kỳ thông tin nhạy cảm nào liên quan đến cạnh tranh. Thứ hai, các bên liên quan sẽ phải báo cáo việc tuân thủ điều kiện trên với MOFCOM theo chế độ báo cáo định kỳ hoặc đột xuất khi MOFCOM yêu cầu. Thứ ba, các bên liên quan phải chỉ định một cơ quan giám sát độc lập để giám sát việc thực hiện các điều kiện trên của các bên liên quan và gửi báo cáo hàng năm tới MOFCOM.
Thương vụ tập trung kinh tế này được cho phép tiến hành sau ngày 9 tháng 2 năm 2012.
Nguồn: Ban HTQT
